El papel de la SWA en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Agua: de 2023 a 2026
En diciembre, los Emiratos Árabes Unidos y Senegal organizarán conjuntamente la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Agua de 2026 en los EAU. La última conferencia —la primera en más de 40 años y organizada conjuntamente por los Países Bajos y Tayikistán— tuvo lugar en 2023. Su objetivo era acelerar la acción mundial para alcanzar las metas del Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) n.º 6 sobre el agua y el saneamiento antes de la fecha límite de 2030. A continuación se detallan los aspectos en los que se ha centrado esta colaboración en los años transcurridos desde entonces.
Agenda de Acción por el Agua / seguimiento de los compromisos. El compromiso de la SWA con la Agenda de Acción por el Agua consistía en seguir trabajando en su Mecanismo de Responsabilidad Mutua (MAM) y abrirlo a «todos los agentes del sector, sean o no socios de la SWA», de modo que los compromisos de la Agenda de Acción por el Agua pudieran ser objeto de seguimiento y control, en lugar de quedarse en meras promesas puntuales. Ese compromiso iba acompañado de resultados concretos: tres Informes Globales del MAM (2024, 2027, 2030), el primero de los cuales ya se ha publicado. El MAM lleva registrando compromisos desde diciembre de 2018 y ha pasado de 194 compromisos en 2019 a más de 560 en la actualidad, de los que se realiza un seguimiento entre gobiernos, sociedad civil, empresas de servicios públicos, organismos de las Naciones Unidas, instituciones financieras y organizaciones filantrópicas, lo que lo convierte en el único proceso de rendición de cuentas del sector abierto a todo tipo de actores. Los gobiernos siguen siendo la mayor fuente individual de compromisos. Los resultados también están empezando a reflejarse en el registro: la campaña «Clean Nigeria» de Nigeria ha declarado 135 áreas de gobierno local libres de defecación al aire libre, Bután ha logrado la condición de país libre de defecación al aire libre a nivel nacional y Paraguay ha reestructurado su plan nacional de agua potable y saneamiento. La verificación, la financiación y la presentación de informes a nivel subnacional son las áreas que aún están en proceso de mejora. El criterio para medir el éxito en Abu Dabi este diciembre será el mismo que ya aplica MAM: qué ha ocurrido con los compromisos ya asumidos, no el volumen de los nuevos. Más información en nuestro reciente artículo para The Water Diplomat.
Estrategia del sistema de las Naciones Unidas / integración de las cuestiones relacionadas con el agua y el saneamiento. La ONU cuenta con su primera estrategia conjunta sobre cómo colaboran sus organismos en materia de agua y saneamiento. Esta estrategia se articula en torno a cinco prioridades: liderazgo colectivo, apoyo a los países, coherencia de las políticas, aceleración de los avances y rendición de cuentas. La SWA contribuye a varias de las acciones previstas en el marco de dicha estrategia.
En materia de rendición de cuentas, la SWA lidera sin lugar a dudas el Mecanismo de Rendición de Cuentas Mutua. Se trata del mecanismo que utiliza el sector para comprobar si se cumplen los compromisos.
En cuanto a la coherencia de las políticas, la SWA puso en marcha, junto con UNICEF, el Pacto de Líderes de Alto Nivel sobre Seguridad Hídrica y Resiliencia. Los ministros de treinta países lo respaldaron en Madrid el pasado mes de octubre. La implementación se lleva a cabo a través de las Iniciativas de Jefes de Estado, que coordina la SWA, trasladando ese respaldo ministerial al nivel de los Jefes de Estado y de Gobierno en forma de pactos nacionales. La SWA y UNICEF se encargan conjuntamente del seguimiento del Pacto. El éxito se mide por el grado en que sus compromisos se incorporan a las estrategias nacionales y a los procesos mundiales relacionados con el agua y el clima.
La SWA también ayuda al sector del agua a hablar con una sola voz en las COP sobre el clima, a través de su participación en los procesos de la CMNUCC y en el Pabellón «Water for Climate» de las COP. Colabora con UNICEF, la OMS y ONU-Agua en los indicadores que utilizan los países para medir la resiliencia climática de los sistemas de agua y saneamiento. Apoya los aceleradores del ODS 6 en materia de financiación, datos, capacidad, innovación y gobernanza, junto con el Banco Mundial, el PNUMA y la OCDE.
Agua para la Cooperación / Alianzas. El papel de SWA se plasma a través de acuerdos nacionales específicos. La alianza ha respaldado la elaboración de acuerdos en la República Dominicana, la República Democrática del Congo, Ghana, Nigeria, Malaui, Mozambique y Sudán del Sur, así como el compromiso de Nepal con las Iniciativas de los Jefes de Estado en la conferencia sobre la Financiación para el Desarrollo de 2025 celebrada en Sevilla. También colaboramos con iniciativas emergentes como «Water Forward» para reforzar las vías de reforma más amplias encaminadas hacia la seguridad hídrica.Obtenga más información sobre las Iniciativas de los Jefes de Estado y los países participantes.
Agua para el Desarrollo Sostenible / Revisión intermedia de la Década de Acción por el Agua. La SWA ha considerado que la continuidad y la aplicación, y no el volumen de nuevos compromisos, son el verdadero indicador del progreso a medio plazo de la Década. El sector creó en 2023 una sólida «arquitectura para asumir compromisos», pero aún carece de un proceso para verificarlos; y la prueba de fuego de la Conferencia de 2026 será si se han cumplido los compromisos de 2023, no cuántos nuevos se anuncien.
Rendición de cuentas en todos los niveles. La SWA también ha presionado para ampliar la rendición de cuentas más allá del ámbito nacional, señalando que el trabajo realizado para el Foro Político de Alto Nivel sobre los actores subnacionales (provincias, municipios, empresas de servicios públicos) es esencial para determinar dónde se cumplen realmente los compromisos y dónde se estancan, lo que refuerza directamente el énfasis de la conferencia en el fortalecimiento de los sistemas de datos y seguimiento.
Si bien la conferencia de 2023 dio lugar a una serie de compromisos y a un mandato de coordinación a nivel de toda la ONU, la SWA ha aportado gran parte de los mecanismos de seguimiento —la estructura de movilización política de la HoSI y el seguimiento de la rendición de cuentas del MAM— que permiten que dichos compromisos sigan siendo visibles y cuantificables de cara a 2026.
