Le rôle de la SWA lors de la Conférence des Nations unies sur l'eau : de 2023 à 2026
En décembre, les Émirats arabes unis et le Sénégal co-organiseront la Conférence des Nations unies sur l’eau de 2026 aux Émirats arabes unis. La dernière conférence — la première depuis plus de 40 ans, co-organisée par les Pays-Bas et le Tadjikistan — s’est tenue en 2023. Elle visait à accélérer l’action mondiale en vue d’atteindre les cibles de l’Objectif de développement durable (ODD) n° 6 sur l’eau et l’assainissement avant l’échéance de 2030. Voici les axes sur lesquels ce partenariat s’est concentré au cours des années qui ont suivi.
Programme d’action pour l’eau / suivi des engagements. L’engagement pris par la SWA dans le cadre du Programme d’action pour l’eau consistait à poursuivre le développement de son mécanisme de responsabilité mutuelle (MAM) et à l’ouvrir à « tous les acteurs du secteur, qu’ils soient partenaires de la SWA ou non », afin que les engagements pris au titre du Programme d’action pour l’eau puissent faire l’objet d’un suivi et d’un suivi concret, plutôt que de rester de simples promesses ponctuelles. Cet engagement s’accompagnait de résultats concrets : trois rapports mondiaux du MAM (2024, 2027, 2030), dont le premier a déjà été publié. Le MAM recense les engagements depuis décembre 2018 et est passé de 194 engagements en 2019 à plus de 560 aujourd’hui, suivis auprès des gouvernements, de la société civile, des services publics, des agences des Nations unies, des institutions financières et des organisations philanthropiques, ce qui en fait le seul processus de responsabilisation du secteur ouvert à tous les types d’acteurs. Les gouvernements restent la principale source d’engagements. Les résultats commencent désormais à apparaître dans le bilan : la campagne « Clean Nigeria » du Nigeria a déclaré 135 collectivités locales exemptes de défécation à l’air libre, le Bhoutan a atteint le statut national d’exemption de défécation à l’air libre, et le Paraguay a restructuré son plan national d’eau potable et d’assainissement. La vérification, le financement et les rapports au niveau infranational sont les domaines qui accusent encore un retard. Le critère de réussite à Abu Dhabi en décembre prochain sera le même que celui déjà appliqué par le MAM : ce qu’il est advenu des engagements déjà pris, et non le volume des nouveaux engagements. Pour en savoir plus, consultez notre récent article publié dans The Water Diplomat.
Stratégie du système des Nations Unies / intégration de l'eau et de l'assainissement. L'ONU dispose désormais de sa première stratégie commune définissant la manière dont ses agences collaborent dans le domaine de l'eau et de l'assainissement. Celle-ci s'articule autour de cinq priorités : le leadership collectif, le soutien aux pays, la cohérence des politiques, l'accélération des progrès et la responsabilisation. SWA contribue à plusieurs actions menées dans ce cadre.
En matière de responsabilité, la SWA dirige sans conteste le Mécanisme de responsabilité mutuelle. Il s'agit du mécanisme utilisé par le secteur pour vérifier si les engagements sont respectés.
En matière de cohérence des politiques, la SWA a lancé, en collaboration avec l’UNICEF, le « Pacte des dirigeants de haut niveau sur la sécurité de l’eau et la résilience ». Les ministres de trente pays l’ont approuvé à Madrid en octobre dernier. Sa mise en œuvre s’effectue par le biais des « Initiatives des chefs d’État », coordonnées par la SWA, qui transposent cet engagement ministériel au niveau des chefs d’État et de gouvernement sous la forme de pactes nationaux. La SWA et l’UNICEF assurent conjointement le suivi du Pacte. Le succès de cette initiative se mesure à l'aune de l'intégration de ses engagements dans les stratégies nationales et les processus mondiaux relatifs à l'eau et au climat.
La SWA aide également le secteur de l'eau à parler d'une seule voix lors des Conférences des Parties (COP) sur le climat, grâce à son implication dans les processus de la CCNUCC et au pavillon « Water for Climate » lors de ces COP. Elle collabore avec l'UNICEF, l'OMS et UN-Water sur les indicateurs utilisés par les pays pour évaluer la résilience climatique des systèmes d'eau et d'assainissement. Elle soutient les « accélérateurs » de l'ODD 6 dans les domaines du financement, des données, des capacités, de l'innovation et de la gouvernance, aux côtés de la Banque mondiale, du PNUE et de l'OCDE.
« Water for Cooperation » / partenariats. Le rôle de la SWA s’inscrit dans le cadre d’accords nationaux spécifiques. Ce partenariat a soutenu l’élaboration d’accords en République dominicaine, en République démocratique du Congo, en au Ghana, au Nigeria, au Malawi, au Mozambique et au Soudan du Sud, ainsi que l’engagement du Népal envers les initiatives des chefs d’État lors de la conférence sur le financement du développement de 2025 à Séville. Nous collaborons également avec des initiatives émergentes telles que Water Forward afin de renforcer les voies de réforme plus larges menant à la sécurité de l’eau. En savoir plus sur les initiatives des chefs d’État et les pays concernés.
L'eau au service du développement durable / Bilan à mi-parcours de la Décennie d'action pour l'eau. La SWA considère que ce sont la continuité et la mise en œuvre, et non le volume des nouveaux engagements, qui constituent le véritable indicateur des progrès réalisés à mi-parcours de la Décennie. Le secteur a mis en place en 2023 une solide « architecture permettant de prendre des engagements », mais ne dispose toujours pas de processus permettant de les vérifier — et le véritable enjeu de la Conférence de 2026 sera de déterminer si les engagements de 2023 ont été tenus, et non pas de compter le nombre de nouveaux engagements annoncés.
La responsabilité à tous les niveaux. La SWA a également plaidé en faveur d’une extension de la responsabilité au-delà du niveau national, soulignant que les travaux menés dans le cadre du Forum politique de haut niveau sur les acteurs infranationaux (provinces, municipalités, services publics) étaient essentiels pour identifier où les engagements sont réellement mis en œuvre ou bloqués — ce qui vient directement renforcer l’accent mis par la conférence sur le renforcement des systèmes de données et de suivi.
Alors que la conférence de 2023 a donné lieu à des engagements et à un mandat de coordination à l’échelle des Nations unies, la SWA a fourni une grande partie des mécanismes de suivi — l’architecture de mobilisation politique de HoSI et le suivi de la responsabilisation assuré par le MAM — qui permettent de garantir la visibilité et la mesurabilité de ces engagements à l’horizon 2026.
